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Feb 01, 2024

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Actualizado el 8 de agosto de 2022 © Crown copyright 2022 Esta publicación tiene la licencia según los términos de la Licencia de Gobierno Abierto v3.0, excepto que se indique lo contrario. Para ver esta licencia, visite

Actualizado el 8 de agosto de 2022

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Esta publicación está disponible en https://www.gov.uk/government/publications/reservoir-safety-post-incident-annual-reports/post-incident-reporting-for-reservoirs-annual-report-2019

Los embalses de Inglaterra tienen un excelente historial de seguridad. La última falla en un embalse que provocó la pérdida de vidas en Inglaterra fue hace más de 100 años. Sin embargo, el cambio climático, las recientes inundaciones y los eventos en el embalse de Toddbrook muestran:

Hay 2.092 grandes embalses elevados (depósitos legales) en Inglaterra cubiertos por la Ley de Embalses de 1975 (la ley). Los grandes embalses elevados contienen al menos 25.000 metros cúbicos de agua sobre el nivel del suelo. Esto significa que tienen que operar bajo condiciones estrictas establecidas por la ley para garantizar altos niveles de seguridad.

Los operadores y propietarios de embalses (empresarios) son responsables de garantizar la seguridad de los embalses. La Agencia de Medio Ambiente, como regulador, garantiza que las empresas funerarias sigan los requisitos legales de seguridad. La Agencia de Medio Ambiente supervisa el cumplimiento en todos los grandes embalses elevados de Inglaterra. Esto incluye recopilar y registrar información de los empresarios de embalses sobre incidentes. Usamos esta información para mejorar la seguridad al:

La publicación de este informe significa que todos los involucrados en la seguridad de los embalses tienen la oportunidad de aprender de incidentes pasados. Al compartir experiencias podemos mejorar la seguridad para el futuro. Por lo tanto, continúe ayudando informando todos los incidentes, sin importar cuán pequeños o insignificantes puedan parecer. Este informe cubre incidentes reportados en embalses en Inglaterra únicamente.

Me gustaría agradecer a todos los que han contribuido a este informe y apoyan el sistema de notificación posterior a incidentes. Al hacer esto, estamos haciendo una contribución muy real y tangible a mejorar la seguridad de los yacimientos.

Antony Deakin, Gerente de Seguridad de Embalses, Agencia de Medio Ambiente

Para este informe, la Agencia de Medio Ambiente recibió información final sobre 5 incidentes que ocurrieron durante 2019. El incidente más significativo (Incidente 454) ocurrió en el embalse de Toddbrook en agosto de 2019. Se llevaron a cabo dos investigaciones de incidentes por separado. Los informes contienen una evaluación detallada del incidente de Toddbrook y las lecciones aprendidas. Ellos son las:

La Agencia de Medio Ambiente también elaboró ​​un Boletín Técnico de Lecciones Aprendidas.

No hemos repetido lo aprendido de estos informes y del boletín en este informe. Pero es vital que todos en el sector de embalses implementen el aprendizaje en aras de la seguridad pública.

Los incidentes se clasifican según su nivel de gravedad. Ellos son:

Para obtener más detalles sobre el sistema de clasificación, consulte la sección Niveles de clasificación de incidentes.

En 2019 ocurrieron cinco incidentes. Uno fue un incidente de nivel 2 (Toddbrook). La Agencia de Medio Ambiente investigó formalmente este incidente. Los otros 4 fueron catalogados como incidentes de nivel 3.

La Agencia de Medio Ambiente también recibió información final sobre 5 incidentes ocurridos en 2018. Uno fue clasificado como incidente de nivel 2 y los otros 4 como incidentes de nivel 3.

No es raro que los informes incluyan información de años anteriores. Esto se debe a que los empresarios de embalses tienen 12 meses para proporcionar un informe completo y exhaustivo posterior al incidente. También proporcionan un informe preliminar tan pronto como el incidente esté bajo control.

Un ingeniero de yacimientos calificado investiga todos los incidentes. Los incidentes en este informe están resueltos o tienen planes implementados para abordar cualquier problema pendiente.

Cada estudio de caso del informe contiene puntos de aprendizaje importantes para cada incidente. Los principales puntos de aprendizaje generales son la importancia de:

Desde julio de 2013, las empresas funerarias de grandes embalses elevados en Inglaterra deben informar de cualquier incidente a la Agencia de Medio Ambiente. Este es un requisito de la ley y del Reglamento 14 del Instrumento Estatutario 2013 No. 1677.

Los empresarios de pequeños embalses elevados no están obligados a informar de los incidentes a la Agencia de Medio Ambiente, pero pueden hacerlo voluntariamente.

Tan pronto como un incidente esté bajo control, el empresario de embalses deberá proporcionarnos un informe preliminar. Este informe debe contener:

El empresario del embalse debe enviar a la Agencia de Medio Ambiente un formulario de informe final posterior al incidente dentro del año siguiente al incidente. El informe debe contener:

La Agencia de Medio Ambiente revisa el informe final y solicita más aclaraciones si es necesario. Estos informes anuales resumen los principales puntos de aprendizaje. También podrán incluir información sobre incidencias de años anteriores. Esto se debe a que las funerarias tienen hasta un año para presentar su informe final posterior al incidente.

Este proceso de notificación es independiente de cualquier respuesta a incidentes.

Si tiene dudas sobre el funcionamiento de un embalse, debe informarlo inmediatamente a:

La Agencia de Medio Ambiente clasifica los incidentes según el nivel de gravedad. Hay 3 niveles.

Se trata de una falla que consiste en una liberación grande, repentina e incontrolada de agua retenida.

Este es un incidente grave que involucra cualquiera de los siguientes:

Cualquier incidente que involucre:

Todas estas categorías de incidentes están cubiertas por la normativa.

Este año la Agencia de Medio Ambiente recibió información final sobre:

Todos estos incidentes se produjeron en embalses reglamentarios con diques de contención. Una presa de terraplén es una gran presa artificial. Por lo general, se crea mediante la colocación y compactación de diversas composiciones de suelo, arena, arcilla o roca.

La Agencia de Medio Ambiente busca el asesoramiento de un ingeniero de yacimientos independiente para clasificar los incidentes. Siguiendo este consejo, clasificamos todos los informes de incidentes de 2019 como nivel 3, excepto Toddbrook (Incidente 454), que es de nivel 2.

Los incidentes en este informe están resueltos o existen planes para abordar los problemas pendientes. La Agencia de Medio Ambiente continúa revisando el incidente de nivel 2 número 448 (inestabilidad del terraplén) de 2018.

La Agencia de Medio Ambiente informa estadísticas de incidentes cada 5 años. El próximo informe de 2020 incluirá estadísticas actualizadas.

Tipo de presa: terraplén de relleno de tierra.

Situación jurídica del yacimiento: estatutaria.

Altura de la presa: 23,8 metros.

Tipo de incidente: colapso parcial del aliviadero.

Gravedad del incidente: nivel 2.

En agosto de 2019 se produjo un incidente significativo de nivel 2 en el embalse de Toddbrook. Hubo un colapso parcial del aliviadero de emergencia. Hubo una respuesta de varias agencias al incidente y una importante evacuación civil. El embalse estuvo casi vaciado y la presa fue reparada temporalmente para permitir a los residentes regresar a sus hogares. Hay 3 informes principales con información completa sobre el incidente, sus causas y lecciones aprendidas. Ellos son las:

Tipo de presa: terraplén de relleno de tierra.

Situación jurídica del yacimiento: estatutaria.

Altura de la presa: 3 metros.

Tipo de incidente: desbordamiento de inundaciones.

Gravedad del incidente: nivel 3.

Un depósito de almacenamiento de inundaciones lleno de agua durante lluvias intensas. Provocó el funcionamiento del aliviadero de emergencia. También se produjo un desbordamiento en un punto bajo en la cresta del terraplén principal. Esto causó algunos daños por socavación local (erosión del suelo).

Una vez pasada la inundación y reducido el nivel del agua, los ingenieros supervisores e inspectores previos acordaron los trabajos de reparación. Se volvió a perfilar la cresta del terraplén principal y se instaló un sistema mejorado de protección contra la socavación.

La fotografía muestra el desbordamiento del terraplén principal en un punto bajo.

La fotografía muestra la erosión de la superficie del terraplén.

El embalse fue diseñado para superar el terraplén principal durante inundaciones que excedan el nivel de inundación de 25 años. La inundación de 25 años ocurre en promedio una vez cada 25 años o tiene un riesgo del 4 por ciento de ocurrir en un año determinado. Debería haberse desbordado a lo largo del terraplén principal a poca profundidad, pero se desbordó sobre un punto bajo. El flujo concentrado y la erosión en esta zona causaron graves daños localizados al terraplén.

El punto bajo no había sido evidente durante las inspecciones legales. El área se encontraba entre las estaciones de asentamiento de la cima, que están separadas por 30 metros. Es posible que los puntos bajos no sean evidentes mediante una inspección visual o exámenes de rutina de pines de cresta muy espaciados.

Los empresarios deberían realizar estudios topográficos periódicos de toda la coronación de la presa. Esto ayudará a identificar puntos bajos donde los cambios en la elevación de la cresta pueden ser críticos para la seguridad de la presa.

Tipo de presa: terraplén de relleno de tierra.

Situación jurídica del yacimiento: estatutaria.

Altura de la presa: 8 metros.

Tipo de incidente: fuga - salida de tubería desconocida.

Gravedad del incidente: nivel 3.

Este incidente ocurrió en un embalse sin embalse servido por una tubería principal de agua ascendente (que fluye hacia arriba). Se encontró un gran charco de agua cerca del pie del terraplén de tierra aguas abajo. El agua fluía a través de ductos de servicio subterráneos. El agua estaba en el mismo lugar que la tubería ascendente de 1,22 metros de diámetro que da servicio al embalse y a un curso de agua cercano.

El empresario de pompas fúnebres aisló la tubería principal y redujo el agua estancada. Levantaron e inspeccionaron todas las tapas de las alcantarillas de drenaje de la zona. Un pozo de registro se encontraba directamente en la línea de la tubería principal de bombeo y no estaba identificado en los registros del embalse. Una tubería principal de bombeo es una tubería principal de agua a través de la cual se bombea agua. Dentro de la alcantarilla había una pequeña válvula de compuerta y una manguera flexible dañada. Abrieron las válvulas de salida del depósito, lo que confirmó que esta válvula de compuerta no estaba completamente cerrada. Se volvió a aislar la tubería y se reemplazó la válvula de compuerta. Luego, el empresario añadió la ubicación y la naturaleza de la boca de acceso a los registros del embalse.

El incidente se produjo debido a la presión sobre una válvula parcialmente abierta ubicada cerca del terraplén de una presa. Esto provocó el estancamiento de aguas superficiales y la preocupación por la seguridad del terraplén. Los empresarios deben asegurarse de que los registros del yacimiento incluyan detalles de todas las tuberías y válvulas asociadas con su operación.

Tipo de presa: terraplén de relleno de tierra.

Situación jurídica del yacimiento: estatutaria.

Altura de la presa: 34 metros.

Tipo de incidente: erosión interna.

Gravedad del incidente: nivel 3.

La vigilancia de rutina identificó agua turbia emergiendo en el pie río abajo de una presa de terraplén. Esto estaba a lo largo de la línea de un canal que fue dañado y revestido después de que el embalse se llenó por primera vez hace más de 160 años. Previamente se había aplicado una capa de arcilla en el frente aguas arriba para reducir el riesgo de tales fugas. La fuga se produjo en una zona de la cima donde la empresa funeraria estaba investigando un mayor índice de liquidación.

El embalse es parte de una cascada de embalses. La empresa funeraria bajó el nivel del agua en el embalse en cuestión, así como en los embalses aguas arriba y aguas abajo. Utilizaron la geofísica para identificar la elevación del camino de filtración a través del núcleo. Parecía que pudo haber ocurrido cierta degradación del manto de arcilla. Esto provocó una erosión interna en la línea del conducto original o en un camino a través del núcleo cerca del conducto. El monitoreo continuo de la fuga continúa y se utilizará para informar un programa de obras.

El incidente resalta el valor de que las funerarias lleven a cabo vigilancia de rutina y monitoreo del nivel de cresta para identificar el inicio de la erosión interna. Se observó un aumento en la tasa de liquidación antes de que se informara el incidente. La frecuencia de la vigilancia debe aumentarse en respuesta al mayor asentamiento de las crestas.

Tanto los conductos activos como los abandonados pueden suponer un riesgo específico de erosión interna en los terraplenes de tierra. Esto puede ocurrir mucho después de que se construyeron por primera vez. Es importante que las empresas funerarias mantengan registros completos de sus activos a lo largo del tiempo.

Tipo de presa: terraplén de relleno de tierra.

Situación jurídica del yacimiento: estatutaria.

Altura de la presa: 21 metros.

Tipo de incidente: falla de la válvula de control.

Gravedad del incidente: nivel 3.

Este incidente ocurrió en un embalse remoto de un páramo. La tubería de extracción había sido modificada previamente para proporcionar un control de la presión del agua aguas arriba mediante una válvula. Existía la preocupación de que las fugas de la tubería de drenaje original (a través del núcleo del depósito) hubieran causado erosión interna. El agua arenosa que emergía a través de la pared del túnel de drenaje era evidencia de erosión interna. Esto ocurrió a poca distancia aguas abajo del núcleo.

A finales de la década de 1990, el empresario de pompas fúnebres:

La válvula fue reemplazada en 2009. En agosto de 2018, la funeraria perdió el control de la válvula de cuchilla sumergida. Se pensaba que la válvula estaba en posición completamente abierta. Esto significaba que estaba sometiendo el tubo de extracción a toda la presión del agua del depósito. Decidieron mantener bajo el nivel del agua en el depósito y medir semanalmente el agua que fluye hacia el túnel de drenaje.

La funeraria consideró utilizar buzos para reparar la válvula. Esto se descartó, ya que sería demasiado difícil vaciar el agua del depósito en las tuberías hidráulicas utilizadas para operar las válvulas.

A principios de 2019, el análisis del flujo de extracción contra la cabeza del depósito indicó que la válvula estaba en una posición parcialmente cerrada. La altura del depósito es la presión ejercida por el agua en el depósito. Esto significaba que sería difícil mantener el nivel del agua bajo hasta que pudieran acceder a la válvula para repararla. La empresa funeraria planeaba instalar equipos en el lugar para bajar el nivel del agua. Esto no fue posible porque necesitaban construir una pista de acceso que causaría daños ambientales al páramo.

El nivel del embalse se redujo durante un período seco el mes siguiente. Esto permitió el acceso directo a la válvula. El pistón del ariete hidráulico de la válvula estaba defectuoso y fue reparado. Se planean más trabajos de inyección para sellar los huecos dentro del núcleo del terraplén y detrás de las paredes del túnel de drenaje.

La fotografía muestra la válvula de cuchilla accionada hidráulicamente.

La fotografía muestra el punto de control de filtraciones en el túnel de drenaje.

Este incidente pone de relieve las dificultades que pueden surgir al utilizar válvulas de control aguas arriba activadas hidráulicamente en túneles de extracción. La válvula se instaló en la única salida de bajo nivel a través de la presa. La presa ya había sufrido erosión interna. La única forma de reparar o reemplazar la válvula era drenar casi por completo el depósito.

El incidente resalta la necesidad de que los ingenieros consideren cuidadosamente el diseño de las válvulas para contener las tuberías de salida. El diseño debe tener en cuenta la necesidad de mantenerlos, reemplazarlos o modernizarlos. También destaca las dificultades de realizar obras de emergencia en lugares remotos y donde las cuestiones ambientales pueden afectar el acceso. En dichos lugares, las empresas funerarias deben almacenar los materiales y equipos pertinentes en el lugar y utilizarlos en una época del año menos sensible desde el punto de vista medioambiental.

Tipo de presa: terraplén de relleno de tierra.

Situación jurídica del yacimiento: estatutaria.

Altura de la presa: 22 metros.

Tipo de incidente: erosión en el borde del embalse.

Gravedad del incidente: nivel 3.

El agua desbordada de un depósito de servicio cercano erosionó la superficie junto a una presa llena de tierra. Cuando ocurrió, el nivel del agua en el embalse estaba bajo. Esto empeoró la erosión. El empresario de pompas fúnebres pensó que la erosión podría haber afectado un manto de arcilla en la cara aguas arriba de la presa. Por lo general, se usa una capa de arcilla para evitar la filtración desde los cimientos. El propietario incrementó la vigilancia en la presa y el ingeniero investigó la zona erosionada. Esto confirmó que no había ningún manto de arcilla en el área erosionada. La zona afectada se rellenó con material de relleno granular grueso.

Los flujos concentrados de agua desde las entradas de arroyos o tuberías hacia un embalse podrían causar erosión junto a una presa de relleno de tierra cuando su nivel de agua es bajo. El empresario o ingeniero debe evaluar los riesgos de seguridad de la presa y establecer medidas de control adecuadas.

Tipo de presa: terraplén de relleno de tierra.

Situación jurídica del yacimiento: estatutaria.

Altura de la presa: 2,5 metros.

Tipo de incidente: inestabilidad del terraplén.

Gravedad del incidente: nivel 3.

Una berma (banco elevado) en el lado río arriba de un terraplén de un lavadero se volvió inestable. El ingeniero supervisor señaló:

Había dos zonas inestables separadas pero contiguas. Es posible que la inestabilidad haya ocurrido algún tiempo antes, pero no se identificó hasta que se despejó la vegetación. Un ingeniero civil cualificado supervisó las reparaciones correspondientes en un tramo de 50 metros del terraplén.

La fotografía muestra grietas de tensión en la parte superior de la berma.

El terraplén tiene un relleno de arcilla (un centro de arcilla). El trabajo de reparación puso de relieve que la arcilla tiene un perfil escalonado que dio lugar a secciones locales de capa superficial profunda del suelo. Los dos planos de falla eran poco profundos y se encontraban dentro de la capa superior del suelo. Esto muestra la importancia de un buen mantenimiento de rutina y de inspecciones periódicas para buscar cambios. En este caso, el programa de mantenimiento se ajustó para garantizar que se elimine la vegetación y se corte el césped periódicamente en todas las partes del terraplén.

Tipo de presa: terraplén de relleno de tierra.

Situación jurídica del yacimiento: estatutaria.

Altura de la presa: 5,5 metros.

Tipo de incidente: inestabilidad del terraplén.

Gravedad del incidente: nivel 2.

El diseño de un embalse agrícola sin embalse se cambió durante la construcción. Se omitió el revestimiento interior de arcilla y la cara interior se construyó con una pendiente más pronunciada de lo requerido.

Unos años después de su finalización, el nivel del agua en el embalse bajó rápidamente. Esto provocó que el hombro interior del terraplén se volviera inestable. La inestabilidad provocó grietas por tensión y planos de deslizamiento que atravesaron la cresta (parte superior de la presa) y el material del hombro aguas arriba. Luego se vació el depósito bombeando agua hasta el nivel del terreno natural circundante. Durante este período se produjo una mayor inestabilidad. Posteriormente, la empresa funeraria decidió cerrar el depósito.

La fotografía muestra la inestabilidad de la cresta y el hombro aguas arriba (interior) tras el descenso inicial del embalse.

La fotografía muestra una visión de mayor inestabilidad tras el vaciado del embalse.

Los empresarios deberán respetar el diseño acordado con el ingeniero constructor. El ingeniero constructor debe verificar que la construcción sea adecuada antes de firmar el certificado final.

La Agencia de Medio Ambiente todavía está investigando este incidente.

Tipo de presa: terraplén de relleno de tierra.

Situación jurídica del yacimiento: estatutaria.

Altura de la presa: 25 metros.

Tipo de incidente: fuga – deterioro de obras de desagüe.

Gravedad del incidente: nivel 3.

Este incidente ocurrió en un embalse ubicado en una cascada de embalses. Una cascada es una cadena de embalses a lo largo de un río, uno debajo del otro. El nivel del agua en el embalse situado aguas abajo sumerge el túnel de extracción cuando es alto. Hay 2 puntos de filtración históricos en el túnel de extracción. El ingeniero supervisor los evaluó cuando el nivel del agua en el embalse situado aguas abajo era bajo. Descubrieron que los caudales eran mayores que los mostrados en los registros históricos. Los piezómetros del terraplén no indicaron ningún deterioro en la capacidad de filtración del terraplén.

Un ingeniero inspector aconsejó a la funeraria que canalizara los dos flujos de filtración fuera del túnel hasta un punto por encima del nivel superior del agua del depósito aguas abajo. Esto permitió un seguimiento regular del caudal y una mayor frecuencia de vigilancia.

Para encontrar las probables rutas de fuga, monitorearon los flujos de fuga y las lecturas del piezómetro frente al nivel de agua del depósito durante más de un año. Las investigaciones encontraron que es probable que las vías de fuga se encuentren entre el revestimiento segmentado del túnel de hierro fundido y el respaldo de hormigón. La empresa funeraria prevé realizar trabajos de inyección para reparar el túnel.

En la fotografía se muestra la canalización de filtraciones del túnel para conexión de tuberías y seguimiento de caudales.

La fotografía muestra las tuberías de control de filtraciones en el exterior del túnel.

Este incidente demuestra los desafíos que implica monitorear represas que están parcialmente sumergidas en el lado río abajo. Cuando se identificó un posible deterioro en el rendimiento de la presa, se desarrolló un nuevo medio para monitorear los flujos de filtración. Esta nueva forma de monitoreo no afectó la operación del embalse aguas abajo. Los empresarios y los ingenieros deberían considerar su uso.

Tipo de presa: terraplén de relleno de tierra.

Situación jurídica del yacimiento: estatutaria.

Altura de la presa: 6 metros.

Tipo de incidente: inestabilidad del terraplén.

Gravedad del incidente: nivel 3.

El incidente ocurrió en un embalse de 200 años de antigüedad. Tiene un terraplén de tierra con núcleo de arcilla de charco. Un embalse de incautación es un embalse construido en el valle de un arroyo o río. Su finalidad es contener el caudal del arroyo o río para almacenar agua para uso futuro.

Una tormenta extrema de 1.000 años afectó la cuenca donde se encuentra el embalse. Los niveles de agua en el embalse aumentaron pero no superaron la parte superior de la presa. Sin embargo, se produjeron dos áreas distintas de inestabilidad en el terraplén. Se trataba de deslizamientos poco profundos (movimientos de tierra) en las orillas cubiertas de hierba de la cara aguas abajo del terraplén. No había indicios de que los deslizamientos hubieran comprometido el núcleo.

El propietario del embalse evaluó la estabilidad general de la presa y la consideró satisfactoria.

Como medida de precaución, se bajó el nivel del agua y se mantuvo a un metro por debajo del nivel superior del agua. El nivel superior del agua es el nivel al que se puede almacenar agua. Los embarcaderos se cubrieron con una lona para protegerlos de nuevas lluvias.

Una inspección reglamentaria realizada por un ingeniero de yacimientos independiente recomendó investigaciones para fundamentar medidas correctivas adecuadas. Tras las investigaciones, las zonas de inestabilidad se rellenaron con material para restaurar el terraplén y se rellenó el embalse. Como medida adicional se instalaron piezómetros para mejorar el control de la presión del agua en la presa.

La fotografía muestra los 2 deslizamientos de tierra en la cara aguas abajo del terraplén.

La fotografía muestra la cara empinada (cara escarpada) causada por la erosión del plano de falla en el lado aguas abajo de la cresta de la presa.

Las lluvias directas extremas provocaron la falla de dos terraplenes cubiertos de hierba en la cara aguas abajo del terraplén. Esto también resultó en una erosión adicional en la cara empinada (cara escarpada) en la parte inferior de la cresta de la presa. La investigación encontró que los materiales del margen de la presa aguas abajo tenían características inusuales. Eran muy variables, con capas alternas de arcilla y arena/grava.

Los ingenieros deben ser conscientes de que es posible que las represas muy antiguas no se construyan utilizando las mejores prácticas actuales. Deberían considerar revisar los dibujos de diseño originales y hacer agujeros de prueba en el terraplén para ayudar a identificar cualquier discrepancia en su construcción.

Los ingenieros utilizaron información sobre los derrumbes de las pendientes para estudiar los posibles efectos de la lluvia en la estabilidad del terraplén. El estudio indicó que las lluvias intensas y prolongadas podrían provocar deslizamientos más profundos que podrían afectar la estabilidad del núcleo de arcilla.

Un camino público en la base de la presa ha limitado las opciones para mejorar la estabilidad de la presa. Los ingenieros recomendaron que se instalara un sistema de drenaje subterráneo en el margen aguas abajo de la presa. Esto limitará el aumento de la presión de poro (presión del agua dentro de la presa) en condiciones de lluvia extrema y ayudará con la estabilidad del terraplén. También hay trabajos previstos para abordar cierta variabilidad en el nivel de la parte superior del núcleo.